Biên giới lãnh thổ

Thực hiện Nghị quyết số 58/NQ-TW ngày 19/11/1958 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) “Về việc xây dựng lực lượng Cảnh vệ nội địa và biên cương”, ngày 3/3/1959, Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định số 100/TTg thành lập lực lượng Công an nhân dân vũ trang (nay là Bộ đội Biên phòng); Nghị định nêu rõ: “Thống nhất các đơn vị bộ đội quốc phòng đang làm công tác bảo vệ nội địa, bảo vệ biên giới, giới tuyến và các đơn vị Công an biên phòng, Cảnh sát vũ trang thành một lực lượng vũ trang chuyên trách công tác biên phòng và bảo vệ nội địa, lấy tên là Công an nhân dân vũ trang, đặt dưới sự lãnh đạo của Bộ Công an”. Từ đó, ngày 3/3 hằng năm trở thành Ngày Truyền thống của Bộ đội Biên phòng (BĐBP).

Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ tặng quà Tết cho cán bộ, chiến sĩ Cơ quan Bộ Tư lệnh BĐBP.

Cùng với quá trình vận động, phát triển của tình hình, nhiệm vụ cách mạng, BĐBP không ngừng lớn mạnh, hoàn thiện về tổ chức, biên chế, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Trải qua 62 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo, giáo dục, rèn luyện của Đảng và Bác Hồ kính yêu, được nhân dân thương yêu, đùm bọc, BĐBP luôn phát huy truyền thống anh hùng của dân tộc, của Quân đội Nhân dân trong chiến đấu, công tác; vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, đồng cam cộng khổ, đoàn kết, phối hợp chặt chẽ với các ngành, các lực lượng; gắn bó máu thịt với nhân dân để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, giữ yên bờ cõi của Tổ quốc.

Các thế hệ cán bộ, chiến sĩ BĐBP đã lập nên nhiều chiến công, thành tích vẻ vang và xây dựng nên truyền thống anh hùng của lực lượng, được Đảng, Nhà nước và nhân dân ghi nhận: Toàn lực lượng 2 lần được tuyên dương danh hiệu Đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; được tặng thưởng 1 Huân chương Sao vàng; 3 Huân chương Hồ Chí Minh; 2 Huân chương Độc lập (hạng Nhất, hạng Nhì); 2 Huân chương Quân công (hạng Nhất, hạng Ba); 1 Huân chương Lao động (hạng Ba) và nhiều phần thưởng cao quý khác. Có 156 lượt tập thể, 67 cá nhân được Đảng, Nhà nước tuyên dương danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân...

Kế thừa và phát huy truyền thống của các thế hệ cha anh, những năm qua, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị tích cực nghiên cứu, đổi mới toàn diện các biện pháp công tác biên phòng; nắm chắc tình hình, chủ động tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, chính sách về công tác biên phòng và xây dựng BĐBP, xử lý, giải quyết kịp thời các tình huống về Quốc phòng, An ninh, biên giới lãnh thổ, đặc biệt là Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược Bảo vệ biên giới quốc gia và Luật Biên phòng Việt Nam được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 10 ngày 11/11/2020 với số phiếu tán thành cao.

Đây là những văn bản chính trị, pháp lý có ý nghĩa rất quan trọng, tạo cơ sở vững chắc phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tổ chức và cá nhân trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; xây dựng khu vực biên giới (KVBG) vững mạnh, biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; xây dựng BĐBP cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số thành phần tiến thẳng hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

BĐBP phối hợp chặt chẽ với các lực lượng, chính quyền và nhân dân ở KVBG quản lý, bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia; phối hợp với lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới nước láng giềng duy trì hiệp định về quy chế quản lý biên giới, giải quyết kịp thời các vụ việc xảy ra trên biên giới, cửa khẩu, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước. Tham mưu và trực tiếp tham gia phân giới, cắm mốc, xây dựng các văn bản pháp lý hóa kết quả phân giới, cắm mốc tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia.

Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu; tích cực, chủ động tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn ở KVBG, biển, đảo; thực hiện quyết liệt, đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19; thường xuyên duy trì hơn 1.600 tổ, chốt tại các tuyến biên giới với hơn 10.000 người tham gia (trong đó có hơn 7.000 cán bộ, chiến sĩ BĐBP và gần 3.000 người lực lượng khác), ngày đêm khắc phục khó khăn, gian khổ bám trụ trên biên giới, được Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành và Nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Triển khai đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội ở KVBG. Chủ động xây dựng và thực hiện các phương án, kế hoạch đấu tranh phòng, chống hoạt động thu thập tin tức tình báo, xâm nhập, móc nối, tập hợp lực lượng, hoạt động phản động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo; xác lập nhiều chuyên án đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy, mua bán người, gian lận thương mại...

Tích cực cải cách thủ tục hành chính kết hợp với ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, kiểm soát xuất, nhập cảnh, bảo đảm chặt chẽ, thông thoáng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. Đổi mới các hình thức hợp tác, giao lưu hữu nghị biên giới, các hoạt động đối ngoại biên phòng kết hợp với đối ngoại nhân dân một cách linh hoạt, sáng tạo. Đến nay, đã tổ chức kết nghĩa được 180 cặp/265 đồn, trạm Biên phòng và 207 cặp cụm dân cư hai bên biên giới..., qua đó, củng cố lòng tin, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển bền vững.

Các đơn vị BĐBP chủ động tham gia xây dựng, củng cố nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững chắc. Tổ chức thực hiện có hiệu quả “Ngày Biên phòng toàn dân” và Chỉ thị số 01/2015/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”. Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, xây dựng “thế trận lòng dân” ở KVBG.

Tính đến tháng 1/2021, BĐBP đã phân công 2.096 đảng viên tham gia sinh hoạt tại 1.877 chi bộ thôn, bản biên giới; 9.661 đảng viên đồn Biên phòng phụ trách 42.247 hộ gia đình; 198 cán bộ BĐBP tham gia cấp ủy địa phương cấp huyện, 456 đồng chí tham gia cấp ủy cấp xã, 321 đồng chí cán bộ tăng cường xã; đỡ đầu gần 3.000 cháu học sinh (trong đó, có 82 cháu của Lào và 102 cháu của Campuchia); nhận nuôi 335 cháu có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo mô hình “Con nuôi đồn Biên phòng”.

Thời gian tới, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tạo ra nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức đối với nước ta. Tình hình chủ quyền lãnh thổ, trên Biển Đông và một số địa bàn chiến lược tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổn định; các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy, tội phạm có tổ chức, có vũ trang, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng gia tăng, với những phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt; những thách thức an ninh phi truyền thống, nhất là thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường, đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Trong bối cảnh đó, để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, xứng đáng với truyền thống anh hùng của các thế hệ cha anh, cấp ủy, chỉ huy các đơn vị và cán bộ, chiến sĩ BĐBP cần tiếp tục thực hiện tốt những nội dung, nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, quyết tâm bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong mọi tình huống. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, biên phòng, trọng tâm là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ XI; Nghị quyết Đại hội đại biểu BĐBP lần thứ XV. Chủ động phối hợp với các lực lượng nắm, đánh giá, dự báo chính xác tình hình, kịp thời báo cáo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng tham mưu với Đảng, Nhà nước nhiệm vụ Biên phòng và xây dựng nền Biên phòng toàn dân, thế trận Biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc. Triển khai toàn diện, đồng bộ các biện pháp công tác biên phòng, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ “kép”, vừa quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, vừa phòng, chống hiệu quả dịch Covid-19.

Tham mưu bổ sung, điều chỉnh 3 văn kiện pháp lý tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc. Phối hợp triển khai thực hiện 2 văn kiện pháp lý và tham gia đàm phán giải quyết 16% khối lượng công việc còn lại tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia. Tham mưu, đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất, nhập cảnh theo hướng hiện đại tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.

Hai là, cảnh giác, mưu trí, dũng cảm trong chiến đấu, chủ động sáng tạo trong công tác, quyết thắng mọi kẻ thù và các loại tội phạm, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Duy trì thực hiện nghiêm các chế độ công tác, huấn luyện, diễn tập và sẵn sàng chiến đấu; tích cực tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn, phòng, chống dịch bệnh.

Chủ động nắm tình hình từ sớm, từ xa; kịp thời phát hiện âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của địch và các loại đối tượng; tham mưu chủ trương, đối sách, xây dựng phương án, kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn hiệu quả hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội ở KVBG. Chủ động phát hiện, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trên các tuyến biên giới, vùng biển, nhất là tội phạm về ma túy, mua bán người, buôn lậu và gian lận thương mại, bảo đảm tuyệt đối an toàn về người, vũ khí, trang bị.

Ba là, gắn bó máu thịt với nhân dân, đoàn kết, phối hợp với các ngành, các lực lượng; phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng và bảo vệ biên giới. Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các lực lượng, các đoàn thể tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của quần chúng nhân dân, chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các hiệp định, quy chế biên giới và các điều ước quốc tế có liên quan; luôn nêu cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động của địch và các loại đối tượng.

Tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ trướng Chính phủ “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới” xây dựng “thế trận lòng dân” ở KVBG. Tích cực tham gia xây dựng, củng cố cơ sở chính trị ở địa bàn biên giới, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo, chống tái mù chữ, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân vùng biên giới.

Phát huy vai trò của cán bộ đồn Biên phòng tham gia cấp ủy cấp huyện, xã biên giới; cán bộ Biên phòng tăng cường xã, đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản và phụ trách hộ gia đình ở KVBG, tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của địa phương, xây dựng KVBG vững mạnh toàn diện.

Bốn là, củng cố, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển với các nước láng giềng; tăng cường hợp tác với các quốc gia và các tổ chức quốc tế trong bảo vệ biên giới và đấu tranh phòng, chống tội phạm. Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức hợp tác và các hoạt động giao lưu hữu nghị giữa lực lượng chức năng và nhân dân hai bên biên giới; duy trì thực hiện hiệp định, quy chế biên giới cũng như trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, giải quyết các vấn đề phức tạp xảy ra trên biên giới bằng biện pháp hòa bình, xây dựng lòng tin chiến lược, hướng tới hòa bình, ổn định của khu vực và thế giới. Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, lực lượng chức năng các nước nghiên cứu, phát hiện và đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia, xuyên biên giới.

Năm là, đoàn kết nội bộ, trên dưới một lòng, đồng cam cộng khổ, vượt mọi khó khăn; thực hiện “liêm, chính, kiệm, cần”, xây dựng lực lượng ngày càng vững mạnh. Cán bộ, chiến sĩ BĐBP cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn và phát huy phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người quân nhân cách mạng, của “Bộ đội Cụ Hồ” trong thời kỳ mới.

Trước những khó khăn, thách thách nhiều mặt, dù đóng quân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, đời sống còn nhiều khó khăn, thiếu thốn, nhưng luôn vững vàng trên tuyến đầu Tổ quốc; đoàn kết, hiệp đồng chặt chẽ trên tình thương yêu đồng chí, đồng đội, trên dưới một lòng, đồng tâm hiệp lực, tạo nên sức mạnh vượt qua mọi thử thách, hy sinh, chiến đấu và công tác với tinh thần sáng tạo, đoàn kết, kỷ luật; nêu cao ý thức “cần, kiệm, liêm, chính”, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, quản lý, sử dụng tốt vũ khí, trang bị, kỹ thuật. Tích cực tăng gia sản xuất, tổ chức tốt đời sống vật chất, tinh thần, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện./.