Biên giới lãnh thổ

Nằm trong khu vực trọng yếu về quốc phòng, an ninh quốc gia, những năm qua, Hà Tĩnh đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế biển gắn với tăng cường tiềm lực quốc phòng, qua đó tạo ra thế và lực trong bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

Sau khi Nghị định số 30/2010/NĐ-CP ngày 29/3/2010 và Nghị định số 130/2015/NĐ-CP ngày 18/12/2015 của Chính phủ về huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo được ban hành, Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh phân công chỉ tiêu đăng ký, quản lý, huy động nhân lực tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo.

Đại diện cấp ủy, chỉnh quyền, đoàn thể và lực lượng dân quân biển xã Thạch Kim, huyện Lộc Hà tuyên truyền kiến thức, kỹ năng tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền cho ngư dân.

Trên cơ sở đó, tổ chức ký kết văn bản hiệp đồng với Bộ Tư lệnh vùng Cảng sát biển I về việc huy động nhân lực tàu thuyền, phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển Việt Nam.

Theo chỉ tiêu của Bộ Tư lệnh Quân khu 4 phân công, UBND tỉnh giao nhiệm vụ huy động chính thức 20 tàu công suất trên 300 CV và 160 thuyền viên ở các huyện Nghi Xuân, Lộc Hà; huy động dự phòng 20 tàu/160 thuyền viên ở các huyện Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh và thị xã Kỳ Anh tham gia.

Các địa phương rà soát, ký kết hợp đồng với chủ phương tiện tàu thuyền, đăng ký chặt chẽ chất lượng nhân lực, phương tiện, số điện thoại của chủ tàu, cán bộ đi cùng tàu và cán bộ chỉ huy nhóm tàu bảo đảm chặt chẽ, nghiêm túc. Nguồn nhân lực trên tàu và chỉ huy nhóm tàu được lựa chọn chặt chẽ, bảo đảm tiêu chuẩn về chính trị, sức khỏe, chuyên môn nghiệp vụ.

Hằng năm, Bộ CHQS tỉnh phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng và các cơ quan chức năng rà soát, nắm chắc số lượng, chất lượng tàu thuyền trong diện sẵn sàng huy động. Các chủ tàu thuyền thường xuyên giữ liên lạc, sẵn sàng liên hệ để huy động khi có tình huống.

Cùng đó, các huyện, thị xã ven biển đã phát huy tốt sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đề cao trách nhiệm người đứng đầu và vai trò của cơ quan quân sự, bộ đội biên phòng các cấp trong công tác tham mưu cho chính quyền rà soát, đăng ký quản lý và tổ chức huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị cho đội ngũ chủ tàu, thuyền trưởng, nhân lực và cán bộ đi trên tàu.

Song, thực tế sau 10 năm triển khai các nghị định của Chính phủ về huy động nhân lực, tàu, thuyền dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo đã và đang đặt ra những khó khăn, vướng mắc.

Chủ tịch UBND xã Xuân Hội (Nghi Xuân) Trịnh Quang Luật cho rằng: “Vướng mắc lớn nhất hiện nay là hệ thống cơ chế pháp lý về huy động nhân lực tàu, thuyền chưa có tính ràng buộc; công tác đăng ký, quản lý tàu, thuyền gặp nhiều khó khăn vì chủ tàu, thuyền có thể bán, chuyển nhượng, cho thuê sang hoạt động ở địa bàn khác; nguồn nhân lực luôn có sự biến động theo thời vụ. Bên cạnh đó, các tàu, thuyền trong diện huy động có công suất lớn, chi phí dầu máy cao nhưng việc hỗ trợ kinh phí, tiền nhân công chưa tương xứng với thu nhập của người dân; việc bảo đảm kinh phí cho huấn luyện, diễn tập và huy động còn nhiều bất cập...”.

Để tìm lời giản cho bài toán trên, cùng với kết hợp phát triển kinh tế biển gắn với tăng cường tiềm lực quốc phòng bảo vệ chủ quyền biển đảo, các địa phương ven biển cần kịp thời cụ thể hóa chủ trương, chính sách của trên đối với nhiệm vụ huy động nhân lực tàu, thuyền, phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo thành các chương trình, kế hoạch thực hiện sát với tình hình, đặc điểm cụ thể của địa phương.

Theo Đại tá Lê Hồng Nhân - Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh, các cơ quan chức năng cấp trên cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp để ngư dân tiếp cận nguồn vốn vay đóng tàu vỏ thép công suất lớn tham gia đánh bắt xa bờ và hỗ trợ trang thiết bị thông tin liên lạc hiện đại để liên lạc hiệp đồng. Ưu tiên phát triển các dịch vụ hậu cần nghề cá theo chuỗi khép kín, tạo điều kiện để ngư dân yên tâm vươn khơi bám biển, ổn định nguồn nhân lực, phương tiện sẵn sàng huy động khi có tình huống xảy ra./.