Biên giới lãnh thổ

Luật Biên giới quốc gia, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XI, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2003, nêu rõ: Biên giới quốc gia là thiêng liêng, bất khả xâm phạm. Xây dựng, quản lý và bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng và an ninh của đất nước… “Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về biên giới quốc gia… Uỷ ban nhân dân (UBND) các cấp nơi có biên giới quốc gia thực hiện quản lý nhà nước về biên giới quốc gia theo quy định của Chính phủ”. Khu vực biên giới là địa bàn đặc biệt, ngày 29 tháng 4 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 34/2014/NĐ-CP về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Nhận thức về vị trí, tầm quan trọng của biên giới quốc gia, khu vực biên giới; nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia, trong những năm qua, UBND tỉnh Long An đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Biên giới quốc gia – Bộ Ngoại giao (UBBGQG) trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới.

Nằm trên vùng Đồng Tháp Mười, giữa Đông và Tây Nam Bộ, Long An có đường biên giới tiếp giáp với Vương quốc Campuchia dài 132,97 km (89,2 km trên bộ và 43,7 đi trên kênh rạch); và trên tuyến biên giới này có 51 vị trí/57 cột mốc chính (06 vị trí mốc đôi), 20 xã/06 huyện, thị xã biên giới, 01 cửa khẩu quốc tế, 01 cửa khẩu quốc gia, 03 cửa khẩu phụ và 07 lối mở; giáp với 17 xã, 04 huyện, 02 tỉnh của nước bạn Campuchia. Là tỉnh có đường biên giới dài và số cột mốc nhiều nhất trong số 10 tỉnh của tuyến biên giới trên đất liền Việt Nam - Campuchia, là đoạn biên giới mở, “ruộng liền ruộng bờ liền bờ” có nhiều đường mòn, kênh rạch qua lại biên giới dễ dàng, nhân dân hai bên sống đan xen, có mối quan hệ dân tộc, thân tộc lâu đời. Với những đặc điểm nổi bật đó, trong khu vực biên giới của tỉnh thường phát sinh nhiều vấn đề phức tạp.

Quá trình chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Long An luôn quán triệt nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý nhà nước về biên giới quốc gia, việc xác định từng vị trí cột mốc (mốc chính và mốc phụ) đều phải được Chính phủ (trực tiếp là UBBGQG) hai bên thống nhất, và chỉ đạo trước khi triển khai trên thực địa, luôn tôn trọng độc lập chủ quyền của Bạn. Đối với từng vụ việc cụ thể, UBND tỉnh Long An đã hết sức thận trọng, nghiên cứu nắm rõ nguyên nhân phát sinh, diễn biến, nhận định những hậu quả có thể xẩy ra và báo cáo đầy đủ, kịp thời xin ý kiến chỉ đạo của UBBGQG để được hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời, xử lý hiệu quả đúng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, phù hợp mối quan hệ hữu nghị truyền thống hai nước Việt Nam - Campuchia.

Năm 2015, tại một xã biên giới thuộc tỉnh Long An, một số phần tử đối lập đã kích động, xúi dục nhiều người dân đến đập phá hai cột mốc 202, 203 nhằm phá hoại tiến trình phân giới cắm mốc của hai nước, chia rẽ mối quan hệ đoàn kết hữu nghị truyền thống hai dân tộc; với sự chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp chặt chẽ của UBBGQG, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đã sử dụng những cơ sở pháp lý quan trọng được UBBGQG cung cấp và đã huy động cả hệ thống chính trị tại địa phương xử lý, bảo vệ được toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, thành quả phân giới cắm mốc đã đạt được và đặc biệt là mối quan hệ đoàn kết truyền thống hai bên biên giới; qua đó, phá vỡ và làm cho nhân dân hai bên hiểu được âm mưu của lực lượng thù địch, đối lập.

Trên đây chỉ là một trong nhiều vụ việc phối hợp xử lý có hiệu quả những vụ việc phát sinh trên khu vực biên giới giữa UBBGQG và UBND tỉnh Long An, từ đó rút ra một số bài học kinh nghiệm để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp giữa UBBGQG với địa phương cấp tỉnh trong việc quản lý đường biên, mốc giới và xử lý các vụ việc phát sinh trong khu vực biên giới.

 Một là, quán triệt sâu sắc quan điểm “Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về biên giới quốc gia… UBND các cấp nơi có biên giới quốc gia thực hiện quản lý nhà nước về biên giới quốc gia theo quy định của Chính phủ”;

Hai là, từng vụ việc phát sinh trong khu vực biên giới phải được phát hiện kịp thời, nắm chắc tình hình, diễn biến cụ thể, chính xác báo cáo đầy đủ về UBBGQG để được chỉ đạo, hướng dẫn xử lý đứng chủ trương, đối sách của Đảng, Nhà nước;

Ba là, Nhất quán biên giới quốc gia là thiêng liêng bất khả xâm phạm, dù một tấc đất của ông cha để lại đều phải được bảo vệ toàn vẹn, an toàn tuyệt đối. 

Công tác phân giới cắm mốc, quản lý bảo vệ đường biên, mốc giới và xử lý các vụ việc phát sinh trong khu vực biên giới tuyến Việt Nam - Campuchia nói chung, đoạn biên giới tỉnh Long An nói riêng vẫn còn một số tồn tại vướng mắc. Song, với sự quyết tâm của Chính phủ, sự phối hợp tích cực, đồng bộ, hiệu quả của các cấp các ngành, địa phương nhất là UBND các tỉnh biên giới, chúng ta tin tưởng rằng biên giới trên đất liền Việt Nam - Campuchia luôn bền vững, ổn định và phát triển, những vướng mắc hiện thời sẽ được giải quyết trong thời gian sớm nhất./.

                                                                          Trần Văn Cần

Chủ tịch UBND tỉnh Long An